浅析学校工会在构建和谐校园中的作用

摘要：校园是传承文明、培养人才、创造知识、服务社会、传播先进文化的多功能组织。创建和谐校园，为人才的健康成长提供良好的环境，有着非常重要的现实意义。学校工会是教职工自愿结合的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。在构建和谐校园中，学校工会组织要充分利用自身的政治、组织、民主、活动渗透等优势，发挥职工教育、民主监督、维护职工权益、协调利益关系等职能作用。
    关键词：和谐校园、工会组织、职能作用
    构建社会主义和谐社会，是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，也是牢固树立科学发展观的重要内容。学校作为社会的重要组成部分，在构建和谐社会中起着奠基和辐射作用，努力构建和谐校园，已经成为各级各类学校改革发展的重要任务。
    建设和谐校园，是一项系统工程，需要全校师生员工的共同努力，党政工团齐抓共管，各负其责。学校工会如何在构建和谐校园活动中准确定位，充分发挥自身职能和作用，积极推进和谐校园的建设，显的及其重要。为此，工会组织要从以下几方面发挥重要的职能作用：
    一、充分发挥工会的教育职能，努力抓好教职工队伍建设
    人是构建和谐社会的主体，能否充分发挥人的能动性、积极性、创造性是构建和谐社会最直接和决定性的因素，只有人的素质提高了，社会文明了，才能促进和谐社会的快速实现。因此，坚持以人为本，努力建设一支高水平、高素质的教职工队伍，是建设和谐校园的根本保证。工会组织作为党领导下的群众团体，要把努力提高教职工队伍整体素质，组织教职工为建设和谐校园，促进学校高水平发展做贡献作为重要任务来抓。
    工会传统的对教职工实施教育的方法主要是：政治学习、各种学习报告、参观访问或参观学习、座谈会等。从实际情况来看效果不明显或更多的是走过场，工会只是为了完成预先制定的工作任务而已。主要原因：一是形式单一，未能充分体现教职工教育职能的主体身份；二是缺乏针对性，教师具有一定知识水平与思想深度，而现在不少教育的形式和内容都是放之四海而皆准的。为有效实施对教职工的教育，工会应根据学校发展和实际以及教职工的特点，采用自我性、理论性、可接受性为一体的方式和举措，在广大教职工中开展各类教育活动。如：
    直面式，即展示教职工中先进的人和事。可采取演讲、展览等方式，展示校内外尤其是校内教职工中的教书育人、管理育人、服务育人(“三育人”)及师德标兵、劳模精神等具有现实代表意义的人和事，树立典型、弘扬正气，宣传先进事迹，为教职工提供身边可以学习效仿的对象。
    目标式，即围绕学校工作目标，开展职业教育活动。如根据学校本年度工作目标，结合“教学质量年”建设等提出教职工须参与的目标；开展能使教职工自愿参与的活动。教职工都能接受了，学校领导也能给予关心、重视和支持，自然而然能很好的实现预期效果。
    激励式，即对先进典型人物进行表彰。尤其是“三育人”先进个人的表彰，因为这些先进个人就生活在我们身边。其次，校工会要对在活动中做出成绩并收到实效的个人或集体加以肯定、给予表彰，以保证教职工充分参与和自我教育的热情，同时又确保了主题教育的方向性。
    二、充分发挥工会的监督职能，积极完善校园民主政治制度建设
    和谐校园主要特征之一，就是要营造良好的校园民主氛围，真正实现教职工当家作主，民主法治，公平正义，使教职工各尽其能，各得其所而又和谐相处的目标。工会作为职工群众自愿结合的群众团体，是职工群众切身利益的代表者和维护者。从实践看，如果学校要出台有关教育教学管理奖励制度，光校长班子几个人研究一下就马上执行，是不可能顺利落实的。应发挥民主管理、民主监督制度的功能，通过工会组织教职工讨论和酝酿，广泛听取教职工的合理化建议和意见，再提出试行草案交教代会通过。实践证明：民主管理和民主监督是工会履行维护职能的重要手段。
    （一）、发展和完善教代会制度，积极推进学校民主政治建设。学校在改革发展中，一些制度、方案、措施的出台与实施，会触及教师的切身利益，有的甚至会产生矛盾冲突。工会要充分利用教代会这一维权机制，发挥民主管理、民主参与、民主监督的作用，既要旗帜鲜明地支持学校的改革、确保学校可持续发展，又要旗帜鲜明地维护教职工的合法权益。当学校大局利益与教职工个体利益冲突时，工会一方面要引导教师从大局出发，置身于集体的高度看问题，另一方面，对损害教师合法权益的决策和措施，要理直气壮地建议行政予以纠正，并坚持教代会审议通过。坚持和完善教代会制度，既能从制度上保证广大教职工享有对学校工作的知情权、参与权和决策权，又能从制度上充分发挥教职工参与民主管理和监督的作用，这是加强学校民主政治建设的重要工作。工会作为教代会的工作机构，要通过大力宣传和扎实工作，使学校领导牢固树立教职工的主人翁地位和全心全意依靠教职工办学的思想，真心实意地支持教职工参与民主管理和民主监督，落实教代会的各项职权和代表提案的督办工作，防止教代会走过场和形式主义。同时，要通过加强教代会自身建设，不断提高代表的素质和参政议政的能力，发挥好民主管理、民主监督的作用。
    （二）、以教代会为基本载体，进一步推进校务公开工作。工会要协助行政建立健全校务公开工作，积极探索校务公开的新渠道、新方法、新载体，消除一些领导和部门“不愿公开”、“不必公开”、“不敢公开”的想法和顾虑；要组织教职工群众对学校校务公开工作的监督，促使校务公开工作真正取得实效。
    （三）、积极推进教代会民主评议、监督领导干部职权的落实。在党组织领导下，抓好教代会民主评议工作，引导教职工站在帮助领导、促进学校工作的角度上，客观、公正实事求是地评价学校领导。把民主评议领导干部的结果，及时反馈给干部管理部门，供上级党委部门在干部提拔、使用时参考，落实教职工对干部考核、使用的知情权和监督权。
　　三、充分发挥工会的维权职能，切实维护教职工的合法利益
　　维护教职员工合法权利是教育工会的基本职责。根据教育系统的特点，学校工会必须从政治、经济、文化和社会四个方面来维护教职工的合法权益。
    （一）、维护教职工的民主政治权益，主要是维护工人阶级的领导地位和民主权利。在市场经济条件下，出现了经济关系多元化、劳动关系复杂化的情况，但是，无论是公有制和非公有制的职工，都是国家的主人，经济关系和劳动关系的变化，都不能改变工人阶级主人翁的地位，都不能削弱职工的民主权利。
    （二）、维护教职工的经济权益，主要是维护职工的劳动权益及工资、奖金、生活福利等方面的权益。随着学校教育管理体制改革的不断深化，学校用人机制和分配制度的改革，机关人员职员制、新一轮教师教辅人员聘任制和工资津贴年薪制等具体方案的提出，市场经济因素已逐步进入学校，工会必须关注在这一过程中出现的新情况和新变化。
    （三）、维护教职工的精神文化权益。人的需求，在物质和精神两个方面都应该得到满足，因此，工会在维护教职工经济权益的同时，还应该维护教职工的精神文化权益。在知识经济迅速发展，市场的竞争已是知识的竞争、科技的竞争、人才的竞争的今天，教育工会维权必须向教职工精神文化权益延仲。努力提高教职工的科技文化素质，提高教职工应对市场的生存能力、竞争能力、发展能力和抗风险能力，从而促进校园精神文明建设。
    （四）、维护教职工的社会权益，主要表现为职工应该有享受社会进步的成果以及社会保险等社会福利的权利。教职工与学校的劳动关系，就目前而言，并非完全合同关系，劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、社会保障、福利待遇等是根据国家的有关规定和单位自身情况而确定的。随着学校办学自主权的逐步扩大以及后勤社会化、学校办学效益的提高，除国家政策以外的可支配部分的数额增大，学校以人事分配制度改革的方法加以调节，在实行岗位聘任制的基础上，根据贡献的大小拉开收入的档次。例如，在小学里女教职工的数量较多，学校没有处理好女工的“计育、生育、哺乳”等假期上的待遇，那么，就会直接影响教师的积极性甚至学校管理工作。这时，工会就应出面来和学校领导沟通维护女工的合法权益，使女教职工的工作积极性更好地发挥。
    四、充分发挥工会的协调职能，努力促进校园和谐
　　和谐校园内涵丰富，涉及到诸多要素，但是最终体现为人与人的和谐，包括个人之间、个人与群体之间以及群体之间关系的和谐。人际关系和谐实质是利益关系的和谐，如在教师的福利奖金分配问题上，若不公不正，教师心里就会不平衡、有想法。因此，正视利益关系的变化，协调好不同的利益关系，是建设和谐校园的必然要求。学校工会是党组织领导下的教职工群众组织，它来自群众，又服务于群众，具有广泛的群众基础，能及时摸准群众的脉搏、了解群众的要求，因此，应在学校领导和教职工之间架起沟通的桥梁和团结的纽带。
    工会要充分发挥好协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。一是要加大工会源头参与力度，积极争取参与学校对涉及教职工切身利益的改革方案，及有关政策和规章制度的制定，切实把教职工合法权益维护在源头。二是要坚持“预防为主，协调为辅”的维护教职工合法权益的原则，建立和谐的劳动关系及有关劳动争议调解机构，引导教职工以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益矛盾。三是要从教职工最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实帮助教职工解决实际困难。四是要针对教职工的思想和利益要求，善于运用说服教育，示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，既统一思想又尊重差异，既提倡奉献精神又保障正当利益，既解决思想问题又解决实际问题，最大限度地调动广大教职工建设和谐校园的积极性。
    我们要进一步用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导学校工会工作，在实践中认真领会建设和谐校园的内涵，充分发挥工会各项职能，倡导公平、正义、宽容的理念，贴近实际，贴近生活，贴近师生，做到尊重人、关爱人、依靠人，用师生喜闻乐见的形式，深化和谐校园的建设 ，营造相互尊重、相互关心、相互理解、相互支持的良好氛围，创建一个“人人想干事、人人能干事、人人能干成事、人人能干好事”的和谐的校园环境